Сможет ли государство реально контролировать самокатчиков?

В Кыргызстане готовятся ужесточить правила использования электросамокатов. И одним из ключевых обсуждаемых нововведений стал запрет аренды для лиц младше 18 лет.

Инициатива вписывается в общий тренд на регулирование средств индивидуальной мобильности (СИМ), который усиливается на фоне роста аварийности и жалоб со стороны горожан.

— По данным мэрии Бишкека, только за первые полгода 2025 года произошло более 200 ДТП с участием самокатов, при этом чаще всего страдают пешеходы. Это стало одним из главных аргументов для ужесточения правил: власти прямо указывают на высокий уровень риска в условиях плотного городского трафика и отсутствия инфраструктуры.

Ранее в Кыргызстане уже обсуждались ограничения: минимальный возраст управления СИМ предлагалось установить на уровне 16 лет, а также ввести штрафы и обязательную идентификацию самокатов. Теперь планка может быть повышена до 18 лет. Это делается, прежде всего, для пользователей сервисов аренды.

Как будет работать запрет

Основной механизм контроля – цифровой. Кикшеринговые сервисы уже сейчас используют регистрацию через мобильные приложения, где пользователь должен указать персональные данные. Власти требуют усилить контроль и внедрить реальные санкции, включая блокировку аккаунтов за нарушения.

На практике это означает, что должна быть обязательная верификация возраста при регистрации; возможность блокировки доступа при выявлении нарушений; потенциальная интеграция с государственными базами данных (в перспективе).

Однако ключевая проблема – это достоверность данных.

Опыт других стран показывает, что возрастные ограничения являются одной из самых легко обходных норм. Несовершеннолетние могут регистрироваться через аккаунты родителей, использовать чужие банковские карты, брать уже арендованный самокат "вторым пассажиром".

В ряде стран компании пытались внедрять фото- или видеоверификацию, но и эти меры обходят. Например, с помощью подмены документов или использования взрослых для первичной регистрации.

Международная практика показывает, что возрастные ограничения являются стандартной мерой, но редко достаточной самой по себе.

В большинстве европейских стран минимальный возраст для аренды – 18 лет. В некоторых городах США вводятся ограничения и по скорости, и по зонам движения. В Париже вообще пошли дальше. Там полностью запретили кикшеринг электросамокатов после референдума.

Это говорит о том, что власти по всему миру сталкиваются с одними и теми же проблемами в плане использования электросамокатов – безопасность и контроль.

Удар по бизнесу

Для кикшеринговых компаний запрет может означать заметное падение аудитории. Ведь несовершеннолетние клиенты являются одной из самых активных категорий пользователей, особенно в вечернее время и в летний сезон.

Более того бизнесу, сдающему электросамокаты в аренду, придется нести дополнительные расходы на внедрение систем верификации. А еще – нести возможные штрафы и ограничения лицензий при несоблюдении правил. Все это, естественно, может повлиять на стоимость аренды, что, естественно, не слишком обрадует клиентскую базу.

При этом власти уже сигнализируют о готовности ужесточать требования вплоть до лишения операторов права работать на рынке.

Насколько реалистичен этот запрет?

Формально - да, но технически – частично. Без глубокой интеграции с государственными базами данных и строгого контроля со стороны операторов запрет рискует остаться декларативным. Эксперты сходятся в том, что ключевая эффективность возможна только при сочетании нескольких мер, которые включают возрастные ограничения, снижение скорости, геозонирование – то есть ограничение движения в отдельных районах и реальные штрафы не только операторам, но и клиентам.

Что все это значит для горожан

Для пользователей старше 18 лет изменения могут пройти почти незаметно за исключением более строгих правил и возможного снижения скорости.

А вот подростки фактически будут вытеснены с рынка аренды, либо уйдут в "серое использование", либо переключатся на личные устройства. Тут, кстати, дополнительные возможности для рынка не аренды, а продажи электросамокатов.

В итоге Кыргызстан повторяет глобальный сценарий: быстрый рост популярности самокатов сменяется попыткой жесткого регулирования. Вопрос теперь не в том, будет ли введен запрет, а в том, сможет ли система реально его обеспечить.