
Мера принудительного взыскания задолженности с банковских счетов в Кыргызстане - не нова. Однако с 2026 года она выходит на принципиально иной уровень: теперь под нее подпадают не только предприниматели, но и обычные граждане. Об этом на пресс-конференции в государственном агентстве "Кабар" сообщил заместитель председателя Государственной налоговой службы КР Мирлан Рахманов.
По его словам, ранее механизм применялся преимущественно к индивидуальным предпринимателям, уклоняющимся от уплаты налогов с коммерческой деятельности. Теперь же законодательство позволяет в принудительном порядке списывать задолженности напрямую со счетов физических лиц, даже без судебного решения на финальной стадии. Фактически речь идет о расширении фискального контроля над населением.
Кто попадает под взыскание
Как пояснил Рахманов, налогоплательщиками признаются граждане, владеющие имуществом, в первую очередь - недвижимостью и земельными участками. При этом сохраняется система порогов, ниже которых налог не начисляется: квартиры площадью до 80 кв. метров налогом не облагаются, жилые дома - до 150 кв. метров. Все, что выше этих параметров, автоматически попадает в зону налогового учета.
На практике это означает, что значительная часть городского среднего класса, особенно в Бишкеке и Оше, потенциально становится объектом новой меры.
Как работает механизм
Процедура взыскания формально выглядит поэтапной:
Сначала производится извещение, в рамках которого налоговая уведомляет о начисленных обязательствах.
Следом - смс-рассылка. К слову, с 2025 года внедрена обязательная цифровая система оповещения.
Срок в 30 дней гражданину дается возможность обжаловать начисление, оплатить задолженность (в том числе через электронные кошельки).
И только после этого запускается ключевой механизм - направление налогового платежного требования (НПТ) в банки, которые обязаны списать средства со счетов должника.
"Это уже последняя стадия взыскания", - подчеркнул Рахманов.
Что изменилось на самом деле
Несмотря на формальную "не новизну" меры, ключевое изменение заключается в ее масштабе и охвате. Ранее государство работало точечно с предпринимателями, где налоговые риски очевидны. Теперь же под контроль попадает широкая масса населения, включая владельцев недвижимости, граждан с неурегулированными налогами на имущество, людей, которые могли даже не знать о задолженности.
Это переводит налоговое администрирование в более жесткую, почти автоматизированную модель.
Цифровизация и контроль
Введение обязательных смс-уведомлений и интеграция с банковской системой, это часть более широкой стратегии цифровизации государства. Она реализуется через платформы вроде "Тундук", объединяющей базы данных различных ведомств. Однако эксперты отмечают, что при низком уровне финансовой грамотности и доверия к институтам такие инструменты могут работать не только как сервис, но и как механизм давления.
Риски и вопросы
Новая практика вызывает ряд вопросов - насколько корректно работают базы данных ГНС? Как часто возможны ошибки в начислениях, есть ли у граждан реальный доступ к процедуре обжалования, не приведет ли автоматическое списание к социальному напряжению? Особенно на фоне того, что многие кыргызстанцы используют банковские счета не для накоплений, а как инструмент для оплаты текущих бытовых задач.
Резюмируя, можно отметить, что формально эта процедура является очередным этапом налогового администрирования. По факту - государство переходит к модели прямого доступа к деньгам граждан. Причем в том числе и тем средствам, которые являются единственными И вопрос уже не в том, будут ли взыскивать налоги, а в том, как часто и насколько безошибочно это будет происходить.