Золото Кыргызстана будет контролировать компания, обвиненная в коррупции?
Новость от Государственной налоговой службы КР: глава ведомства Алмамбет Шыкмаматов провел рабочую встречу с руководством швейцарской технологической компании SICPA SA, специализирующейся на разработке защитных решений и систем прослеживаемости товаров.
Во встрече приняли участие председатель совета директоров и генеральный директор SICPA SA Филипп Амон, директор по стратегическому развитию компании Жан-Филипп Годен, другие представители компании и руководители соответствующих структурных подразделений ГНС.
Главная тема встречи - вопросы сотрудничества по внедрению системы прослеживаемости добычи золота и сопутствующих полезных ископаемых, адаптированной к условиям Кыргызстана. Ее внедрение позволит упорядочить деятельность ремесленных рудников, усовершенствовать процедуры отбора проб, обеспечить контроль цепочки поставок руды и золота, а также предотвратить незаконный оборот золота и золотого лома.
Глава ГНС подчеркнул, что внедрение системы прослеживаемости золота является приоритетной и стратегически важной задачей для страны.
"В Кыргызской Республике имеется значительное количество месторождений и компаний, осуществляющих добычу золота. Однако при отсутствии эффективных механизмов прослеживаемости возникают риски искажения данных, в том числе сокрытия объемов добычи отдельными недобросовестными субъектами", – отметил Алмамбет Шыкмаматов.
Он также сообщил, что на сегодняшний день проведена значительная подготовительная работа совместно с SICPA SA. Создана рабочая группа, разработан проект дорожной карты, в целом сформирована необходимая база для перехода к практической реализации. Стороны готовы приступить к подписанию соответствующих документов.
В свою очередь генеральный директор SICPA SA Филипп Амон отметил, что компания приветствует проведение данной встречи и поддерживает решение ГНС о внедрении системы мониторинга в золотодобывающей отрасли.
Он добавил, что успешная реализация проекта создаст основу для дальнейших совместных инициатив и позволит расширить сотрудничество, включая внедрение аналогичных решений в отношении других видов полезных ископаемых.
В релизе отмечается, что SICPA SA – швейцарская технологическая компания, специализирующаяся на защите денежных знаков, документов и товаров от подделки и незаконного оборота.
От редакции отметим, что новость, конечно, вдохновляющая. Но следует отметить несколько моментов, которые должны насторожить кыргызстанцев.
Швейцарская компания SICPA, которую власти Кыргызстана рассматривают как партнера по цифровизации контроля над золотом, неоднократно обвинялась в коррупции.
В 2023 году прокуратура Швейцарии официально установила: сотрудники компании давали взятки иностранным чиновникам, а сама SICPA не смогла это предотвратить. Итог - десятки миллионов штрафов и признание корпоративной ответственности.
Но это лишь вершина.
Расследования показывают, что компания годами работала в странах с уязвимыми институтами – от Бразилии до Филиппин. В одних случаях речь шла о многомиллионных выплатах чиновникам. В других, о посредниках с доступом к президентским семьям. Были случаи, когда подписанные контракты позже признавались незаконными.
В отношении SICPA проводилось расследование по фактам взяточничества, коррупции и экономических преступлений в более чем 14 странах. В число этих 14 стран входят Египет, Индия, Казахстан, Пакистан, Сенегал, Вьетнам, Венесуэла, Украина, Колумбия и Бразилия.
Во всех этих кейсах повторяется один и тот же сценарий.
SICPA приходит не как обычный подрядчик. Она предлагает государству чуть ли не волшебное решение в виде системы контроля за налогами, сырьем или товарами. После внедрения которой государство фактически передает часть своей фискальной инфраструктуры в руки частной компании. Еще и зарубежной. Что, естественно, делает подобные проекты особенно чувствительными и, по сути, грозящими национальной безопасности. Потому что, в первую очередь, речь идет не о программном обеспечении как таковом, а о контроле над денежными потоками.
В Кыргызстане SICPA уже обсуждает внедрение системы отслеживания золота, которое является одним из ключевых ресурсов страны. Переговоры идут на уровне президента, а проект продвигается ускоренными темпами.
Но на фоне международных расследований это вызывает закономерный вопрос:
готово ли государство передать контроль над стратегическим сектором компании, чья история уже включает коррупционные эпизоды в разных странах?
И второй вопрос, еще более важный:
кто и на каких условиях будет контролировать тех, кто приходит "контролировать" экономику?
P.S. По данным Anti-Corruption Report? 27 апреля 2023 года швейцарская компания SICPA, предоставляющая услуги по обеспечению безопасной идентификации, отслеживания и аутентификации, признала, с серьезными оговорками, позицию швейцарского правительства о том, что в период с 2008 по 2015 год она не приняла всех необходимых и разумных организационных мер для предотвращения подкупа иностранных государственных должностных лиц. Генеральная прокуратура Швейцарии выявила организационные недостатки, которые "позволили сотрудникам SICPA подкупать государственных должностных лиц при ведении бизнеса в Бразилии, Колумбии и Венесуэле".
